Європейська гарантія для відбудови: як Ukraine Investment Framework залучає інвестиції в Україну
Відновлення України потребуватиме сотень мільярдів євро, а масштаб цих потреб значно перевищує можливості державного бюджету та обсяги наявної міжнародної допомоги. Тому одним із ключових завдань є залучення приватних інвестицій до відбудови.
Для цього Європейський Союз створив спеціальні фінансові механізми, зокрема Ukraine Investment Framework (UIF). Він не лише забезпечує фінансування проєктів, а й допомагає залучати додатковий капітал приватних інвесторів і міжнародних фінансових установ. Це дає змогу спрямовувати більше ресурсів на відновлення економіки та інфраструктури, зокрема у прифронтових і постраждалих від війни регіонах.
Як працює UIF, які проєкти та компанії можуть скористатися його можливостями та як він сприяє залученню інвестицій у відбудову України – у матеріалі «Першого Запорізького».
Інвестиційне плече великої європейської програми
Європейський Союз запустив Ukraine Investment Framework (UIF) у квітні 2024 року як другий компонент програми Ukraine Facility. На відміну від першого компонента, що передбачає пряму бюджетну підтримку України, та третього, спрямованого на реформи й підготовку до вступу в ЄС, UIF орієнтований на залучення інвестицій у відновлення та розвиток країни.
На 2024–2027 роки для механізму передбачено близько €9,6 млрд. UIF об’єднує різні фінансові інструменти, зокрема гарантії ЄС, інвестиційні гранти, технічну допомогу та механізми змішаного фінансування. Вони мають знизити ризики для інвесторів і допомогти залучити до €40 млрд державних і приватних інвестицій.
Механізм уже дає змогу залучати значні ресурси. У 2025 році обсяг погоджених гарантій і грантів становив близько €2,2 млрд. Зокрема, для 15 проєктів у портфелі Міністерства розвитку громад та територій України погодили гарантії Європейського інвестиційного банку (ЄІБ) на €1,319 млрд.
Фото: Мінрозвитку
Станом на початок жовтня 2026 року ЄС уже розподілив у межах UIF €8,5 млрд у вигляді гарантій і грантів. За даними Європейської комісії, це фінансування має допомогти залучити близько €25,7 млрд інвестицій. Таким чином, значну частину передбачених ресурсів уже спрямували на підтримку інвестиційних програм.
Європейські гарантії зменшують ризики для інвесторів
Головна особливість UIF полягає в тому, що Європейський Союз не фінансує проєкти самостійно, а допомагає залучати додатковий капітал. Для цього ЄС бере на себе частину фінансових ризиків, які стримують банки та інвесторів від вкладень в Україну.
Основний інструмент механізму – гарантії. Вони дають змогу частково компенсувати фінансовим установам збитки, якщо позичальник не виконає своїх зобов’язань. Наприклад, міжнародна фінансова установа або банк може надати кредит українському підприємству, а гарантія ЄС зменшить ризики кредитора. Завдяки цьому фінансові установи можуть фінансувати проєкти, які без такої підтримки вважалися б надто ризикованими.
Інший важливий інструмент – гранти. Їх спрямовують на проєкти суспільного значення, які не можуть повністю окупитися на комерційних умовах. Гранти можуть покривати частину інвестиційних витрат або фінансувати підготовку техніко-економічних обґрунтувань, необхідних для реалізації проєктів.
Із загального ресурсу UIF близько €7,8 млрд передбачено на гарантії, ще €1,5 млрд – на гранти, змішане фінансування та технічну допомогу.
Як відбирають проєкти та хто їх фінансує
Фінансування в межах UIF надають через уповноважені міжнародні фінансові установи та банки розвитку. Серед ключових партнерів – Європейський інвестиційний банк (ЄІБ), Європейський банк реконструкції та розвитку (ЄБРР), Світовий банк, німецький банк розвитку KfW і польський Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK).
Механізм передбачає два основні шляхи фінансування: пряме фінансування великих проєктів державних органів та інших установ і підтримку через банки-партнери, зокрема для муніципалітетів і малого та середнього бізнесу.
Процес відбору починається з конкурсів Європейської комісії для уповноважених фінансових установ, які подають інвестиційні програми. Комісія оцінює їхню відповідність політиці ЄС і пріоритетам Ukraine Plan, готовність до реалізації, очікувану додаткову цінність і потенційні ризики.
Після доопрацювання та технічної оцінки пропозиції передають на розгляд Керівної ради UIF. У разі схвалення Єврокомісія та відповідна фінансова установа укладають угоду й розпочинають реалізацію програми.
Україна та ЄС визначають пріоритети відновлення, а міжнародні фінансові установи оцінюють конкретні проєкти – їхню готовність, фінансову життєздатність і відповідність умовам програми. Тому підтримка UIF не гарантує автоматичного схвалення кожної заявки: рішення залежить від вимог конкретного інструменту та результатів оцінювання.
Для самого бізнесу це означає два основні шляхи: звернутися до банків і фінансових установ, які реалізують програми за підтримки ЄС, або подати Expression of Interest (заявку про зацікавленість) для великих стратегічних інвестиційних проєктів.
Від соціальної інфраструктури до енергетики: які сектори підтримує UIF
Механізм охоплює кілька ключових напрямів, від яких залежать відновлення країни, стійкість громад і розвиток економіки.
- Соціальна інфраструктура. Інвестиції спрямовують на відновлення шкіл, лікарень і житла. Це дає змогу повертати базові послуги та покращувати умови життя в громадах, які постраждали від війни.
- Стратегічна промисловість і сировинні ресурси. Підтримка цих напрямів має сприяти модернізації виробництва, підвищенню конкурентоспроможності українських підприємств і розвитку економіки.
- Цифрові технології. Інвестиції спрямовують на розвиток цифрової інфраструктури, телекомунікаційних мереж і сервісів для громадян та бізнесу.
Приклад – інвестиція французького холдингу NJJ у телекомунікаційний сектор України. За гарантій ЄС компанія вклала €1,5 млрд у придбання та об’єднання Lifecell і Datagroup-Volia. За даними Єврокомісії, це найбільша пряма іноземна інвестиція за два десятиліття. До фінансування також долучилися IFC та ЄБРР. Очікується, що понад 10 млн людей отримають краще мобільне покриття, а близько 4 млн домогосподарств – доступ до швидшого інтернету.
- Агропродовольчий сектор. Модернізація сільського господарства та переробки має допомогти українським виробникам зберігати конкурентоспроможність і підвищувати стійкість виробництва.
- Інфраструктура та транспорт. UIF підтримує відновлення доріг, залізниці, громадського транспорту та інженерних мереж.
- Енергетика. Серед пріоритетів – відновлення енергетичних об’єктів, розвиток відновлюваної та децентралізованої генерації, систем накопичення енергії й енергоефективності.
- Малий і середній бізнес та приватний сектор. Фінансування допомагає підприємствам відновлювати активи, модернізувати виробництво, закуповувати обладнання та створювати робочі місця.
У 2026 році ЄБРР та ЄС розширили програму підтримки малого й середнього бізнесу. Гарантії на €200 млн, гранти на €105 млн і технічна допомога на €10 млн мають забезпечити до €2 млрд нового кредитування через банки-партнери ЄБРР. Очікується, що фінансування отримають щонайменше 3 тисячі підприємств, а програма допоможе зберегти близько 180 тисяч робочих місць.
На Конференції з відновлення України в Гданську в червні Європейська комісія підписала угоди на понад €1,1 млрд. Із цієї суми €478 млн передбачено на муніципальну інфраструктуру, €343 млн – на оборонні та подвійні технології, €100 млн – на енергетику.
Механізм особливо важливий для прифронтових територій
UIF також передбачає підтримку територій, які найбільше постраждали від війни, зокрема деокупованих районів і прифронтових регіонів. Окремі програми спрямовані на підтримку ветеранів і переселенців.
«Ми працюємо над тим, щоб коло партнерів розширювалося, а під час відбору проєктів обов’язково враховувалися потреби громад, зокрема прифронтових», – зазначає заступниця міністра розвитку громад та територій Марина Денисюк.
Один із прикладів такої підтримки – фінансування через польський Bank Gospodarstwa Krajowego. У межах програм UIF ЄС передбачив €100 млн гарантій і €20,4 млн грантів, приділивши особливу увагу прифронтовим територіям.
Ще один приклад – програма EIB Ukraine Recovery III. У листопаді 2025 року ЄІБ повідомив про виділення €15 млн на невеликі проєкти відновлення, зокрема пошкоджених лікарень, шкіл та інших об’єктів соціальної інфраструктури. Фінансування охоплює громади в різних областях України, з пріоритетом для прифронтових територій. Серед них – Запорізька область.
UIF відкриває нові можливості фінансування для українських підприємств
У 2026 році UIF підтримав гарантійну програму для ПриватБанку, яка передбачає можливість видати нові субкредити на суму до €825 млн. Окремий компонент забезпечує довгострокове фінансування малого й середнього бізнесу для модернізації обладнання та переходу на європейські стандарти. Пріоритет надають підприємствам, які постраждали від війни, ветеранському бізнесу, компаніям, що сприяють інтеграції ВПО, а також підприємствам під керівництвом жінок і молоді.
Для масштабніших інвестиційних проєктів Єврокомісія у 2026 році запровадила механізм Call for Expressions of Interest. Українські та європейські компанії можуть подавати заявки на проєкти в енергетиці, виробництві й переробці, будівництві, сфері критичної сировини, цифрових технологіях і транспорті. Мінімальна вартість проєкту в межах цього механізму – €50 млн, а власний внесок ініціатора має становити щонайменше 10%.
Подання Expression of Interest не гарантує отримання фінансування. Спочатку Єврокомісія оцінює відповідність проєкту визначеним пріоритетам, а потім може передати його міжнародним фінансовим установам для детальної перевірки. Остаточне рішення залежить від готовності проєкту, його фінансової життєздатності та результатів оцінювання кредитором.
Ще один приклад – Ukraine SME Recovery Programme, яку ЄБРР та ЄС запустили у 2026 році. UIF надає для неї €46 млн, зокрема €41 млн гарантій і майже €5 млн технічної допомоги. Очікується, що програма допоможе залучити щонайменше €135 млн фінансування для українських компаній і підтримати не менш як 15 інвестиційних проєктів. Крім того, консультаційну допомогу планують надати до 34 стартапів.
Не лише відбудова, а й фундамент для подальшого зростання
Отже, Ukraine Investment Framework перетворився на один із ключових механізмів залучення інвестицій у відновлення України. Його значення полягає в ефекті множення: кожен євро європейської гарантії або грантової підтримки має допомагати залучити додаткові кошти.
Такий підхід може зменшити залежність відбудови від донорської допомоги й розширити участь приватних інвесторів у розвитку української економіки.
Для бізнесу UIF відкриває можливості модернізувати виробництво, впроваджувати європейські стандарти, співпрацювати з міжнародними партнерами та створювати робочі місця. Це також сприяє інтеграції України до європейського економічного простору.
Текст – Олександр Носок
Читайте також:
Oтримуйте нoвини швидше з дoпoмoгoю нaшoгo Telegram-кaнaлa: https://t.me/onenews_zp
Підписуйтесь нa «Перший Зaпoрізький» в Instagram!