EU4Recovery: як ЄС допомагає відновлювати українські громади

Європейський Союз і Програма розвитку ООН допомагають українським громадам відновлювати медичні та соціальні послуги, посилювати безпеку, підтримувати ветеранів і молодь та планувати подальший розвиток. У 2026 році на другу фазу EU4Recovery передбачили 50 мільйонів євро, а Запорізька область увійшла до пріоритетних регіонів програми. 

«Перший Запорізький» розповідає, як працює ця підтримка та що вже вдалося зробити у Запоріжжі.

Що таке EU4Recovery та як програма допомагає громадам

EU4Recovery – флагманське партнерство Європейського Союзу та Програми розвитку ООН в Україні, яке також фінансує уряд Швеції. Ініціатива працює на територіях, що постраждали від війни: допомагає відновлювати необхідні людям послуги, посилювати місцеве самоврядування, безпеку та зв’язки між жителями.

Перший етап EU4Recovery тривав у 2022–2025 роках. Програма не обмежується ремонтом пошкоджених будівель: потреби кожної території розглядають ширше – від роботи лікарень і соціальних служб до зайнятості та здатності органів влади планувати розвиток.

Наприклад, після бойових дій місту чи селу може одночасно знадобитися обладнання для медзакладу, допомога переселенцям, додаткові соціальні послуги, навчання фахівців та нові робочі місця. Різні види допомоги поєднують, щоб не вирішувати кожну проблему окремо.

EU4Recovery працює за кількома напрямами – від розвитку місцевого самоврядування та основних послуг до економічного відновлення і роботи з окремими групами населення.

Про такий підхід говорили 6 травня 2026 року у Дніпрі, де офіційно представили другу фазу EU4Recovery. Тоді представники ЄС і ПРООН також відвідали партнерські регіони та зустрілися з місцевою владою і жителями.

«У межах наступного етапу флагманського партнерства EU4Recovery ми розширюємо підтримку регіонів і громад, що постраждали від війни», – зазначив під час запуску керівник програм співробітництва Представництва ЄС в Україні Штефан Шльойнінг.

За його словами, новий етап має допомогти посилити основні послуги та безпеку, сприяти економічному відновленню, створенню робочих місць і поверненню ветеранів до цивільного життя.

Від медичних закладів до ветеранських просторів: що зробили під час першої фази

Упродовж 2022–2025 років EU4Recovery працювала більш ніж у 100 громадах України. Проєкти охоплювали охорону здоров’я, соціальну сферу, адміністративні сервіси, безпеку, громадські ініціативи, молодь і ветеранів.

Одним із ключових напрямів стала медицина. За даними ПРООН, обладнання та іншу допомогу отримали 57 медичних закладів у дев’яти областях. Для них закуповували техніку для лікування й реабілітації, засоби телемедицини та оснащення, необхідне для невідкладної допомоги.

Окремо навчали фахівців. Підготовку пройшли 447 працівників сфери охорони здоров’я, серед яких 389 водіїв швидкої. Вони отримали кваліфікацію екстрених медичних техніків.

Зміни торкнулися і повсякденних сервісів. Завдяки мобільним та модульним центрам і цифровим рішенням понад 222,6 тисячі жителів отримали кращий доступ до адміністративних послуг. У різних областях також створили 29 мобільних соціальних служб.

Окрему увагу приділили безпеці. Обладнання передали 31 підрозділу поліції та екстреного реагування. Крім того, у населених пунктах відкривали поліцейські станції, дружні до дітей простори правосуддя та безпекові класи.

Ще одним інструментом стали гранти для місцевих ініціатив. За першу фазу профінансували 166 проєктів, якими охопили понад 115 тисяч людей. Кошти спрямовували на соціальне підприємництво, психологічну допомогу, громадську безпеку, згуртованість та повернення ветеранів до цивільного життя.

Понад 235 тисяч жителів отримали кращий доступ до правової допомоги. У різних регіонах підтримали 16 ветеранських хабів, а для молоді створили 13 просторів. Також проводили програми лідерства, волонтерські проєкти, форуми та конкурси ідей.

У Запоріжжі одним із таких прикладів став молодіжний центр для переселенців з окупованих і прифронтових територій, відкритий у травні 2024 року. Його створила громадська організація People.UA завдяки гранту понад 30 тисяч доларів від ПРООН, профінансованому ЄС у межах EU4Recovery. У центрі облаштували простори для навчання, спільної роботи, волонтерства та реалізації молодіжних ініціатив. 

Друга фаза EU4Recovery: на що спрямували 50 мільйонів євро

Другий етап EU4Recovery стартував у травні 2026 року і триватиме до кінця 2028-го. Європейський Союз та Швеція виділили на нього ще 50 мільйонів євро.

Серед основних регіонів, де працюватиме програма, – Запорізька, Миколаївська, Сумська, Дніпропетровська, Харківська, Херсонська та Чернігівська області. Окремі проєкти також передбачені для територій Полтавщини, Черкащини, Буковини, Одещини, Донеччини та Луганщини.

У 2026 році до окремих напрямів EU4Recovery долучилися Запорізька, Вільнянська та Широківська громади. Зокрема, вони увійшли до проєкту зі створення робочих груп, у яких представники місцевої влади, громадських організацій та жителі можуть спільно визначати потреби громад, планувати відбудову й обговорювати майбутні проєкти. 

У новій фазі більше уваги приділяють тому, щоб органи самоврядування могли самі визначати потреби та планувати подальші зміни. Для цього фахівців навчають готувати проєкти, аналізувати ситуацію на своїй території, розвивати установи та залучати жителів до ухвалення рішень.

Наприклад, після приїзду великої кількості переселенців місто чи село має оцінити, як змінилося навантаження на лікарні, школи, соціальні служби й центри надання адмінпослуг. Від цього залежить, чи потрібні додаткові працівники, транспорт, обладнання або нові сервіси.

Ще один напрям стосується економіки. У населених пунктах, де підприємства через війну закрилися, були пошкоджені або переїхали, наявність роботи безпосередньо впливає на те, чи залишатимуться там люди. Тому EU4Recovery охоплює працевлаштування, професійне навчання та розвиток місцевих можливостей для зайнятості.

Значну увагу приділяють і ветеранам. Улітку 2026 року в Дніпропетровській, Запорізькій, Миколаївській, Полтавській, Сумській, Харківській, Херсонській та Чернігівській областях провели 24 стратегічні сесії. До них долучилися 675 представників органів влади, ветеранської спільноти, соціальної, медичної та правничої сфер.

Під час зустрічей обговорювали, куди людина може звернутися після повернення зі служби, як розвивати ветеранські простори, працевлаштування, підприємництво, безбар’єрність і психологічні послуги.

«Процеси реінтеграції мають відбуватися разом із ветеранами та ветеранками, а не розроблятися для них без їхнього безпосереднього залучення», – наголосив виконувач обов’язків керівника програм співробітництва Делегації ЄС в Україні Хенрік Вітфельт, підбиваючи підсумки цього циклу у серпні 2026 року.

За його словами, через EU4Recovery та інші інструменти ЄС фінансує ініціативи, які допомагають колишнім військовим повернутися до цивільного життя, знайти роботу, започаткувати власну справу та брати участь в ухваленні рішень.

Під час цих же зустрічей постійний представник ПРООН в Україні Ауке Лотсма звертав увагу на іншу проблему: після служби людині нерідко доводиться самостійно шукати потрібні установи й окремо звертатися по медичні, соціальні, юридичні та інші послуги. Один із підходів EU4Recovery – зробити таку допомогу більш узгодженою і зрозумілою вже на місцевому рівні.

Текст – Анастасія Гавриш

---

Читайте також:

Oтримуйте нoвини швидше з дoпoмoгoю нaшoгo Telegram-кaнaлa: https://t.me/onenews_zp

Підписуйтесь нa «Перший Зaпoрізький» в Instagram!