ЄС розглядає часткове членство для України: п’ять ключових кроків інтеграції

Європейський Союз розробляє концепцію, яка дозволила б Україні отримати частковий статус члена блоку ще до завершення всіх реформ і повного приєднання, повідомляє Politico. 

Ініціатива перебуває на початковій стадії, але у Брюсселі вже визначили п’ять основних кроків для її реалізації.

За задумом, Київ міг би поетапно набувати права та обов’язки членства одночасно з виконанням критеріїв вступу. Цей підхід у неофіційних колах називають «зворотним розширенням», оскільки країна інтегрується до інституцій ЄС на ранніх етапах реформ, а не після їх завершення. При цьому у ЄС підкреслюють, що вимоги до реформ залишаються без змін, а новий формат є радше політичним сигналом підтримки України та інших кандидатів, прогрес яких гальмує війна або внутрішньополітичні суперечки у блоці.

Основною перешкодою для просування плану залишається позиція прем’єр-міністра Угорщини Віктора Орбана, який виступає проти членства України. Європейські столиці розглядають різні шляхи обходу цього блокування — від очікування результатів виборів в Угорщині до застосування політичних механізмів впливу в межах блоку.

Крок 1: Підготовка України до переговорів
ЄС надає Україні неофіційні рекомендації щодо переговорних «кластерів», що є юридичними етапами на шляху до членства. Наразі Києву вже передано інформацію про три з шести кластерів, а під час зустрічі міністрів на Кіпрі планується ознайомити українську делегацію з рештою, щоб розпочати роботу над ними. Жодних послаблень у вимогах до реформ не передбачено, а навпаки, Україна прискорює їх виконання попри складну ситуацію та війну.

Крок 2: Впровадження «полегшеного» членства
ЄС розглядає модель «зворотного розширення», яка передбачає поступове набуття прав і обов’язків членства після інтеграції до інституцій блоку. Проте у Німеччині та інших країнах виникають побоювання, що обіцянки щодо прав для неготових членів можуть виявитися складними для виконання.

Крок 3: Подолання опору Угорщини
Позиція Орбана лишається ключовою перешкодою. Брюссель спостерігає за результатами угорських виборів та шукає політичні механізми, щоб обійти блокування.

Крок 4: Залучення міжнародного тиску
Якщо Орбан залишиться при своїй позиції, у ЄС розглядають зовнішній політичний вплив. Зокрема, згадується можливість участі США через мирний план Дональда Трампа, який передбачає вступ України до 2027 року, щоб спонукати Будапешт до поступок.

Крок 5: Використання крайніх механізмів ЄС
Якщо дипломатичні інструменти не спрацюють, блок може застосувати процедури, що обмежують право окремих країн блокувати розширення. Серед варіантів — позбавлення Угорщини права голосу або активація статті 7 договору ЄС, що призупиняє права країни-члена, включно з участю у прийнятті нових членів. Проте поки ЄС не планує використовувати цей важкий механізм, оцінюючи його як політично ризиковий напередодні квітневих виборів.

Нагадаємо, Сирський пояснив, чому корпусна реформа робить ЗСУ сильнішими на фронті. Другий етап корпусної реформи в Збройних силах України передбачає передислокацію бригад, масштабування безпілотних підрозділів та посилення технологічного компоненту.