Нова влада Одеси. Труханов обіцяє боротися

Володимир Зеленський призначив керувати новоствореною Одеською військовою адміністрацією главу Дніпропетровської ОВА Сергія Лисака. Комісія при президенті з питань громадянства раніше припинила громадянство України міському голові Одеси Геннадію Труханову. Сам Труханов планує продовжувати виконання своїх повноважень, поки міська рада не припинить їх. 

У Труханова є шанси? 

Сам факт появи указу президента Зеленського про позбавлення Геннадія Труханова українського громадянства не означає автоматичного усунення його з посади одеського мера.

По-перше, сам Труханов продовжує стверджувати, що він ніколи не мав громадянства Російської Федерації, і обіцяє оскаржити указ Зеленського у Верховному суді України, а якщо потрібно, то й у Європейському суді з прав людини.

По-друге, згідно з українським законом про місцеве самоврядування, позбавлення мера громадянства України, звичайно, є підставою для його відставки. Але, йдеться в тому ж законі, моментом фактичного припинення повноважень такого мера є голосування відповідної міської ради, якою міськрада „приймає до відома цей факт”.

Геннадій Труханов, за загальним визнанням, має дуже сильний вплив на одеську міськраду, тому зовсім не факт, що її депутати легко приймуть відповідне рішення.

Дії центральної влади 

Володимир Зеленський вирішив створити в Одесі міську військову адміністрацію. Відповідно до українського законодавства, такі тимчасові органи управління можуть з’являтися під час дії воєнного стану і в цих умовах здійснювати функції місцевого самоврядування. Керівників таких військових адміністрацій своїми указами одноосібно призначає президент. Вони діють у десятках прифронтових населених пунктів і районах України, а також, наприклад, у Києві.

Працюють ці органи в різних місцях по-різному. Біля фронту військові адміністрації часто фактично замінили собою обрані ще до початку великої війни органи місцевої влади і забезпечують більш-менш ефективне функціонування механізму держвлади в умовах повноцінних воєнних дій. У тому ж Києві робота голови військової адміністрації Тимура Ткаченка, на думку багатьох спостерігачів, скоріше полягає у постійних перепалках з тим, хто продовжує залишатися на посаді мера Володимиром Кличком і призводить до функціонування столиці України в режимі фактичного двовладдя.

Формально підставою для створення президентом на тій чи іншій території військової адміністрації є прохання про це з боку місцевої влади або військового командування. Так сталося, що саме днями необхідні 25 тисяч підписів набрала опублікована на сайті президента петиція, в якій звичайний громадянин України Іван Казачук попросив у Зеленського «розглянути питання про створення Одеської міської військової адміністрації для забезпечення безперервного та ефективного функціонування органів влади в місті Одеса в умовах воєнного стану».

Людина зі СБУ

Сергій Лисак був одним із найменш публічних голів областей в Україні. В відкритих джерелах навіть немає дати його народження. Велику частину свого свідомого життя Лисак провів на оперативних і керівних посадах в управліннях Служби безпеки України в різних регіонах. За деякими даними, Лисак служив в Альфі — спецпідрозділі СБУ.

У 2014-15 і 2017 роках Лисак брав участь в АТО. В одному з інтерв’ю Лисак лаконічно описав специфіку своєї роботи в ті дні: “Виявлення шпигунів, виявлення розвідників, контрдиверсійна робота”.

Повномасштабне вторгнення Росії в Україну застало полковника Лисака в Житомирі — там він з 2020 року очолював обласне управління Служби безпеки. 

В останні дні березня 2022 року російські війська покинули територію Житомирської області, а 26 березня — ймовірно, до Дня СБУ, який відзначається 25 березня — Лисак указом президента Зеленського отримав звання бригадного генерала. Точно таке ж звання в той же день отримав майбутній голова Служби безпеки Василь Малюк.

У липні 2022 року Володимир Зеленський призначив Сергія Лисака головою управління СБУ в Дніпропетровській області. А в лютому 2023 року, після того, як Зеленський заявив, що керівниками прифронтових регіонів стануть люди з військовим досвідом, Лисак був призначений головою Дніпропетровської обласної військової адміністрації.