Контроль без гарантій. Нова угода про надра

 

Україна отримала від США новий проект угоди про корисні копалини. Однак тепер це не лише рідкоземельні метали, а всі копалинні ресурси, включаючи нафту, газ та ін. За новими умовами, Україна повинна наповнювати спільний американо-український фонд за рахунок рентних платежів, але без паритетного управління. 

28 лютого угода на цю тему вже була готова до підписання. Після емоційних переговорів Україна та США прийшли до компромісу по цьому документу, тому його повинні були засвідчити у Вашингтоні, в присутності двох президентів. Однак в той день зустріч в Овальному кабінеті почалася публічною перепалкою Володимира Зеленського та Дональда Трампа. Переговори президентів були скасовані.

Невигідні умови

Як слід з представлених Вашингтоном пропозицій, США розраховують отримати контроль над інвестиціями в пов’язані з експлуатацією природних ресурсів інфраструктуру, пише FT. Йдеться в тому числі про залізні та автомобільні дороги, порти, шахти та переробні заводи.

Як пише видання, Вашингтон таким чином намагається домогтися припинення військових дій і одночасно повернути в бюджет США мільярди доларів, витрачених на військову допомогу Києву за три роки війни.

Білий дім стверджує, що угода призведе Україну до процвітання. Один з високопоставлених українських чиновників сказав FT, що пропозиція США підриває суверенітет України і посилює залежність Києва від Вашингтона.

Проект угоди передбачає, що Україна буде перераховувати в спільний з США спеціальний інвестиційний фонд половину своїх доходів від інфраструктурних проектів і від проектів по розробці природних ресурсів.

При цьому, як пише Bloomberg, США будуть мати право на всю прибуток фонду і 4% річних до тих пір, поки американські інвестиції не окупляться. Як уточнює FT, США будуть забирати прибуток фонду, поки Україна таким чином не виплатить Вашингтону 100 млрд доларів «військового боргу».

Реакція України

“Якщо будуть ризикові речі для нас, то безумовно я буду це комунікувати… Якщо питання боргів, чесно, я не знаю… Але якщо там (в угоді про корисні копалини) це питання піднімається, ми не будемо сприймати борги, коли ми говоримо про минуле. Якщо йтиметься про нову підтримку, тоді США можуть ставити ті чи інші умови. Ми розуміємо, що безкоштовно ця команда нічого нам робити не буде”, — заявив Володимир Зеленський, коментуючи червоні лінії України щодо нового угоди з США.

Віце-прем’єр Юлія Свириденко зазначила, що документ суттєво відрізняється від попередніх версій і містить нові положення, яких раніше не було. 

За словами Свириденко, уряд націлений досягти консенсусу по угоді з США і закликає утриматися від його коментування.

«Це робоча версія, яка, по суті, відображає позицію юридичних американських радників. Ми формуємо свою позицію, і зараз процес також формалізований», – сказала вона.

Великі ризики

Новий текст угоди з США про надра може суперечити наміру України вступити в Європейський Союз через жорсткі обмеження, суттєво впливаючи на економічний суверенітет України.

Документ передбачає ексклюзивне право американських компаній на розробку українських надр і ключових інфраструктурних проектів.

Згідно з текстом «березневого» угоди, компанії з США отримають першочергове право на всі майбутні інвестиції в сфері природних ресурсів і інфраструктури.

Тільки в разі їх відмови Україна зможе пропонувати участь іншим інвесторам, зокрема європейським. При цьому український уряд зобов’язаний розкривати США всі конфіденційні деталі таких переговорів.

Крім того, угода забороняє Україні пропонувати будь-якому іншому інвестору кращі умови, ніж ті, що були запропоновані американцям, протягом року після їх відмови.

Окремий пункт угоди зобов’язує Україну додавати в ліцензії на видобуток «критично важливих копалин» заборону на їх продаж покупцям з країн, які DFC (Корпорація фінансування розвитку США) визначає як стратегічних конкурентів США.

Тому існує ризик, що під таке визначення може потрапити і Європейський Союз. Це створює прецедент, коли Україна, що прагне до вступу в ЄС, буде змушена обмежити торгівлю з європейськими партнерами.

Якщо Україна матиме претензії або захоче оскаржити дії Фонду, вона буде змушена звертатися до суду в Нью-Йорку, а не в українські судові органи.

 

---